2 декабря состоялась пресс-конференция заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Павла Субботина на тему: “Последние мероприятия и инициативы ФАС России по контролю за органами власти и снятию административных барьеров”.

С 2008 года ФАС стала на 1000 человек больше. Сегодня в 82 территориальных управлениях и центральном аппарате службы трудится 3237 работников, из которых  в центральном аппарате чуть менее 600 человек, остальные в территориальных управлениях по всей России.

Если в целом взглянуть на проблемы, связанные с состоянием конкуренции в РФ, то надо констатировать, что сложные годы последних 1,5 лет не позволяет сделать вывод о том, что нарушений стало меньше, напротив, к сожалению, нарушений стало больше, они стали более изощренными  и защита интересов государства связана все с большими трудностями в связи с этим. Во всем объеме этих нарушений значительную роль играют нарушения допускаемые органами власти и управления. Более половины всех нарушений только по Закону о защите конкуренции касается органов власти и управления. По 94 федеральному закону все касается органов власти и управления. Мы не ожидаем, что нарушений антимонопольного законодательства в ближайшее время станет меньше.

В первом полугодии 2009 года по сравнению с аналогичнымпериодом 2006 года количество дел, возбужденных ФАС в связи с действиями представителей органов власти, ограничивающих конкуренцию, возросло почти в 2 раза: почти 1200 случаев против 660 тремя годами ранее. При этом "рекордсменами" в антимонопольных нарушениях, согласно статистике ФАС, по-прежнему остаются участники картельных сговоров: количество зафиксированных нарушений с первого полугодия 2006 года увеличилось в 4,5 раза, достигнув к середине 2009 года 180 случаев, по которым антимонопольным органом было выписано около 150 предписаний. Количество злоупотреблений доминирующим положением хозяйствующими субъектами, в том числе естественными монополиями, к этому сроку также почти в 2 раза, превысив отметку в 550 случаев за полугодие.

Несмотря на усиление антимонопольного законодательства после вступления в силу в августе этого года "второго антимонопольного пакета". Согласно антимонопольным нововведениям, штрафы для недобросовестных представителей власти составляют от 15 тыс. руб. до 30 тыс. руб. - при первичном нарушении, тогда как при последующих чиновникам грозят не только выплаты от 35 тыс. рублей, но и дисквалификация со сроком до 3 лет. Пока /с момента вступления в силу поправок/ информации о таких нарушениях от наших территориальных управлений не поступало.

Согласно экспертным оценкам, высказанным в ходе последнего совещания в ФАС, составленный Минрегионом РФ перечень из 800 работ, для осуществления которых строительным компаниям с января необходимо будет вступать в саморегулируемые организации /СРО/, нужно сократить примерно на треть.  На наш взгляд, Минрегион включил в свой перечень достаточно большое количество работ, которые не оказывают существенного влияния на безопасность строительства, а значит, не являются в этом списке необходимыми. Большинство малых предприятий, специализирующихся в данной сфере, могут просто закрыться, если не найдут возможность вступить в СРО и внести вступительный взнос, который может варьироваться в пределах 1 млн. рублей. ФАС не уполномочен влиять на изменение цены на "входные билеты" в СРО, но такие "входные билеты" не должны стоить больше, чем составляет годовой объем прибыли малых компаний. Выход из ситуации может быть найден и через изменение закона "О саморегулируемых организациях" и наделения ФАС соответствующими полномочиями. Мы пока таких предложений не вносим, но и не исключаем возможность этого. 

(Источник: Известия.Ру)